El Ordenamiento Territorial de los Bosques Nativos que prevé la Ley Nacional nº 26.331/2007 de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de los Bosque Nativos, es la oportunidad de realizar en todas las provincias, un proceso participativo de planificación para la conservación y el uso sustentable de los bosques nativos.
En el proceso de ordenamiento de cada provincia deben ser convocadas todas las personas, instituciones u organizaciones interesadas en las actividades de enriquecimiento, conservación, restauración, mejoramiento y manejo sostenible de los bosques nativos, en especial pueblos indígenas y comunidades campesinas.
A pesar de la existencia de la mencionada ley y de su reglamentación, los desmontes aun continúan en forma ilegal, los tiempos para la realización de la planificación y los estudios necesarios no son respetados debido a “apuros políticos”. La participación ciudadana no es completa y la opinión pública aún no está debidamente informada, ya que para ambos aspectos la difusión no ha sido suficiente, la comunicación es confusa y los mecanismos logísticos y económicos que el Gobierno Nacional y el Provincial tienen la obligación de instrumentar, no han sido efectivizados, demostrando una tendenciosa actitud de frenar y desalentar la participación de aquellos que intentan aportar otros puntos de vista. Esto afecta directamente los resultados que se puedan obtener para la conservación de los bosques nativos.
La reglamentación de la ley de bosques, aprobada mas de un año y medio después de los plazos establecidos y de que muchas provincias ya estén promediando o finalizando su proceso de ordenamiento, finalmente fue publicada con un articulado mucho más abreviado y recortado que el proyecto original, resultando que la mayoría de los aspectos de la ley queden sin reglamentar o profundizar con la debida seriedad requerida para circunscribir los ordenamientos al espíritu participativo y conservacionista que necesitan hoy nuestros bosques argentinos.
En Córdoba existe un grupo de técnicos que conforman la Unidad Ejecutora del Ordenamiento Territorial de los Bosques Nativos de Córdoba, para la aplicación de la ley de bosques en nuestra provincia, la cual funciona dentro de la orbita de la Secretaría de Ambiente del Gobierno de Córdoba. Esta Unidad Ejecutora tiene entre otras funciones, la creación de la Comisión de Ordenamiento de los Bosques Nativos (COTBN), que es el espacio formal que tienen ONGs, instituciones académicas, entidades rurales, comunidad y publico general para participar y enriquecer el proceso y las propuestas de ordenamiento a través de la realización de Talleres Participativos Regionales de discusión.
La Unidad Ejecutora propuso el marco formal legal para que se conformara y funcionara esta COTBN, a la cual debería ir entregando las sucesivas propuestas de ordenamiento para cada Región Natural de nuestra Provincia, para que la misma las analice, enriquezca y proponga modificaciones en los Talleres Participativos Regionales. Finalmente el proceso terminaría instrumentando una Audiencia Pública donde se presentaría la propuesta de Ordenamiento. El Poder Ejecutivo Provincial es quien elevaría la propuesta de Ordenamiento final a la Legislatura, donde se la analizaría en la Comisión de Asuntos Ecológicos.
Este proceso se ha viciado de presiones políticas internas de la Secretaría de Ambiente hacia la Unidad Ejecutora, provocando la incomunicación y el desajuste en el normal proceso de trabajo de finalizar las propuestas para cada Región para la actividad posterior de análisis de la COTBN. La falta de apoyo de la Secretaría de Ambiente a la COTBN, aumento este clima enrarecido, que a fin de cuentas abre el camino a que aquellos sectores productivos que pretenden imponer sus proyectos personales encuentren espacios para saltar los mecanismos formales de participación y pretendan llegar a imponer sus conveniencias.
Esta es una gran oportunidad de acompañar, participar y decidir qué hacer con nuestros bosques; para nosotros, como parte del ambiente, es nuestro derecho y nuestra obligación.
No hay que desperdiciarla y dejarla librada a las presiones y caprichos de intereses políticos y económicos sectoriales, que pretenden solo imponer la conveniencia para unos pocos, excluyendo la opinión de todos aquellos que puedan contradecirlos.
Exijamos que se cumplan los tiempos necesarios para analizar todos los aspectos requeridos para construir un Ordenamiento serio y consensuado, más allá de los apuros de los políticos de aprobar “algo” o de imponer algún proyecto sectorial y tendencioso.
Pidamos que la Unidad Ejecutora y la COTBN trabajen mancomunadamente, y que la Secretaría de Ambiente de Córdoba les brinde todos los recursos logísticos y económicos previstos por la ley misma.
Exijamos información, difusión, participación y verdaderos espacios de opinión.
No permitamos que se impongan compulsivamente desde el Gobierno o desde el espacio o institución que sea, proyectos personales o sectoriales sin el consenso, la discusión y el análisis que se merece un tema tan importante como lo es la conservación y el uso de nuestros recursos naturales.
Estas decisiones impactan en todos los ámbitos de la vida de esta sociedad en nuestro presente y en el futuro inmediato. No solo las comunidades rurales sufrirían las consecuencias de decisiones desacertadas, las ciudades también dependen directamente de la conservación de todos los ciclos naturales del ambiente.
Algunos datos de nuestra crisis ambiental…
- En Argentina se desmontan unas 280 mil hectáreas de bosque nativo por año, lo que equivale a 1 hectárea de bosque que se pierde cada 2 minutos. El 70% de esta deforestación irracional ocurre en la región chaqueña (REDAF).
- De las más de 12.000.000 ha de superficie original de las regiones con bosque en la Provincia de Córdoba (finales siglo XIX) quedaban en el año 2008, apenas algo más de 1.000.000 ha de bosque cerrado y bosque abierto (el 8,5 % de esas 12.000.000 ha).
Mapa de Cobertura Forestal Nativa 2008 - Región Llanura Chaqueña (Propuesta de Ordenamiento de la Llanura Chaqueña - Unidad Ejecutora - Sec. de Amb. de Cba). Las áreas de colores verdes son Bosques (abiertos y cerrados), el tono amarillo son Arbustales y el blanco son Cultivos y otras áreas.
- Solamente en la Región Natural Llanura Chaqueña (Noreste de la Provincia de Córdoba) de 1.013.000 ha que había originalmente de bosque, quedan solamente 78.000 ha, el 7,8 % de la superficie original de la Región.
- Córdoba tiene la Tasa de Deforestación más alta de Argentina (2,52 % para el período 2002-2006; SAyDS 2007).
- En el año 2001 la Argentina estaba dentro de los diez países con mayor deforestación del mundo (FAO 2001).
- Nuestro Chaco es una región marcada por grandes cambios de temperatura, con periodos de mucho calor y además lluvias torrenciales en algunas épocas del año. Donde no hay bosques, los suelos quedan expuestos a recibir enormes cantidades de calor, se vuelven estériles porque pierden materia orgánica, el agua se evapora más rápido y los cultivos no la pueden aprovechar, aumentan sequías e inundaciones, animales y plantas nativas corren riesgo de desaparecer (REDAF).
- El manejo de los bosques nativos existentes y la creación de nuevos bosques mediante forestaciones y reforestaciones, es capaz de facilitar las reservas y flujos de carbono forestal, modificando su papel en el ciclo del carbono y utilizando su potencial para disminuir los cambios del clima (SAyDS).
- Se reconoce que los bosques sirven para la vida de las comunidades y son fuente de historia y arraigo de los habitantes. El monte mantiene la vida de animales y plantas, que en el desmonte no vivirían. Mejora el suelo, retiene el agua, para que no nos inundemos. En el monte se puede hacer apicultura, sacar leña seca para cocinar. El monte también mejora el aire para las comunidades cercanas (Cartilla: Para conocer y pensar la Ley de Bosques – MCC – MNCI - UNC).
- El avance de la frontera agrícola sobre el bosque no solo provocó perdida de biodiversidad, desarraigo de campesinos y pequeños productores, concentración de la tenencia de la tierra, sino que además el posterior uso de agrotóxicos en cultivos de soja, como el glifosato (químico fundamental de la industria sojera) al ser altamente tóxico, ha provocado impactos nocivos en la salud humana, como los efectos devastadores recientemente comprobados en embriones de mamíferos y un sinnúmero de afecciones denunciadas por comunidades indígenas y los movimientos campesinos. Esto obedeció a una decisión política de su uso que no fue basada en un estudio científico-sanitario. El papel complaciente del mundo científico también es parte de estos problemas ambientales (“la ciencia está urgida por los grandes intereses económicos, y no por la verdad y el bienestar de los pueblos”; Laboratorio de Embriología Molecular de la Facultad de Medicina, Conicet-UBA, 2009).
Vínculos a sitios con información sobre la deforestación y la Ley de Bosques en Córdoba y Argentina: